作者: 來源:融媒體中心 發布時間:2021-03-01 瀏覽次數:
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違規經營投資重大決策將終身追責

        溫州市沙龙会集團出台辦法,對十大類106種違規行為嚴肅追責

        有激勵就應該有責任。日前,溫州市沙龙会集團印發《溫州市沙龙会服務業發展集團有限公司違規經營投資與重大決策終身責任追究辦法(試行)》(以下簡稱《辦法》),明確劃定了違規經營投資與重大決策終身責任追究範圍、資產損失認定和責任追究處理方式等,再次紮緊了防止國有資產流失的籬笆。

十大類106種行為將被追責

        辦法指出,國有企業經營管理人員及其他工作人員違反國家法律法規和省、市有關規定以及企業內部規章製度,未履行或未正確履行職責,在經營投資與重大決策中,造成國有資產損失或其他嚴重不良後果的,無論責任人是否在崗、離崗或者退休,經調查核實和責任認定,對相關責任人進行追責的製度。

        編者注意到,《辦法》列舉了國有企業經營管理有關人員未履行或未正確履行職責造成國有資產損失的10大類106種行為,包括重大決策、集團管控、采購及銷售產品或提供服務、轉讓產權及資產和上市公司股權、固定資產投資、投資並購、改製重組、資產招租招商、資金和財務管理、風險管理等方麵。

        例如,在采購、銷售產品或提供服務方麵。《辦法》指出,未按規定訂立合同、未正確履行合同;未按照規定進行采購、招標或未執行招標結果的;擅自壓低價格銷售產品;簽訂虛假合同;交易行為虛假或違規開展“空轉”貿易;利用關聯交易輸送利益等13種行為都將被追責。

        在固定資產投資方麵。《辦法》明確將被追責的包括:未按規定進行可行性研究或風險分析;項目概算未按規定或未經嚴格審查;違反規定擅自簽訂或變更合同,合同約定未經嚴格審查,存在重大疏漏;購建項目未按規定招標,幹預、規避或操縱招標等12種行為。

        在投資並購方麵:未按規定開展盡職調查,或盡職調查未進行風險分析等,存在重大疏漏;未按規定履行決策和審批程序,決策未充分考慮重大風險因素,未製定風險防範預案;財務審計、資產評估或估值違反相關規定,或投資並購過程中授意、指使中介機構或有關單位出具虛假報告;違規以各種形式為其他合資合作方提供墊資,或通過高溢價並購等手段向關聯方輸送利益等11種行為將被追責。

明確五大追責方式

        在責任追究處理方麵,將根據資產損失程度、問題性質等,對相關責任人采取組織處理,扣減薪酬,禁入限製,紀律、政務處分,移送司法機關等方式處理,可以單獨使用,也可以合並使用。

        不僅如此,國有企業發生資產損失,經過查證核實和責任認定後,除依據有關規定移送紀檢監察機關、司法機關處理外,相關責任人還將被給予批評教育、責令書麵檢查、通報批評、誡勉、停職、調離工作崗位、降職等處理,而且還將被扣減和追索責任認定年度的績效年薪。

        此外,如果被給予“禁入限製”的處分,相關責任人將“五年內直至終身不得擔任國有企業董事、監事、高級管理人員”。

        辦法還對資產損失、責任認定、責任追究工作程序、責任追究工作的組織體係及職責等方麵進行了明確。


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